Indonesia mengalami salah satu masalah ekonomi yang paling kritis saat ini: aliran keluar kekayaan nasional yang persisten. Sebagian besar dari kekayaan ekonomi yang dihasilkan Indonesia disimpan dan digunakan di luar negeri. Kekayaan bagi suatu negara seperti darah bagi tubuh; saat ini, Indonesia sedang mengalami pendarahan keuangan, kondisi ini telah berlangsung selama beberapa dekade. Jika kita memperpanjang analogi ini kembali ke masa kolonial, itu berarti abad-abad pendarahan ekonomi. Mereka yang akrab dengan pandangan saya yang telah lama tahu bahwa saya telah secara konsisten menyoroti bagaimana kekayaan Indonesia mengalir keluar dari negara setiap tahun – tidak tinggal di dalam batas-batas kita. Secara efektif, semua orang Indonesia tanpa sadar bekerja sebagai buruh bagi orang lain; kita berjuang di tanah air kita hanya untuk meningkatkan kemakmuran negara asing. Kami seperti penyewa di rumah sendiri. Secara historis, selama masa VOC (VOC) zaman Hindia Belanda, aliran keluar kekayaan kami sangat jelas, yang memicu tantangan dari Generasi ’45 sebelumnya. VOC adalah perusahaan paling berharga dalam sejarah ekonomi. Saat itu, pertumbuhan ekonomi di wilayah Indonesia sangat tinggi, mungkin di antara tertinggi secara global, namun keuntungan tersebut di bank di Belanda. Keadaan saat ini mirip dengan masa lalu tetapi lebih tidak terbuka, yang membuatnya sulit dideteksi. Mereka yang menyadari situasi ini sering memilih diam atau sudah menyerahkan diri pada kenyataan ini. Bahkan beberapa memfasilitasi aliran keluar kekayaan kita. Untuk melacak bagaimana kekayaan Indonesia disedot ke luar negeri, kita dapat melihat beberapa indikator ekonomi: Pertama, neraca perdagangan negara kita, terutama struktur kepemilikan perusahaan ekspor. Kedua, catatan deposito di bank luar negeri milik pengusaha dan perusahaan Indonesia, serta perusahaan asing yang mendapat untung di Indonesia tetapi menyimpan pendapatan mereka di luar negeri. Saya mulai menganalisis catatan ekspor-impor Indonesia dari tahun 1997 ketika saya berada di Yordania, ingin memahami keadaan sebenarnya ekonomi kita. Meninjau periode dari 1997 hingga 2014, ternyata selama 17 tahun ini, total ekspor kami mencapai USD 1,9 triliun, dengan surplus perdagangan sekitar IDR 26,6 triliun, menggunakan nilai tukar IDR 14.000. Angka ini cukup besar. Namun, penting untuk dicatat bahwa ini adalah jumlah yang dilaporkan dalam dokumen ekspor. Mereka mungkin tidak mencerminkan dengan akurat nilai sebenarnya dari ekspor. Menurut wawasan dari banyak eksportir dan studi yang dilakukan oleh organisasi penelitian terkemuka, angka ini bisa dilaporkan secara kurang sebanyak 20%, 30%, atau bahkan hingga 40%. Global Financial Integrity memperkirakan kebocoran ekspor karena kesalahan pembandingan perdagangan, atau “kesalahan” dalam mencatat nilai dan volume ekspor, mencapai USD 38,5 miliar pada tahun 2016, setara dengan sekitar IDR 540 triliun atau 13,7% dari total perdagangan. Dari tahun 2004 hingga 2013, total kebocoran dari “kesalahan” ini mencapai USD 167,7 miliar – setara dengan sekitar IDR 2,3 kuadriliun pada kurs USD 1 = IDR 14.000. Selanjutnya, setelah dilakukan investigasi, menjadi jelas bahwa sebagian besar keuntungan kita tidak tinggal di dalam negeri. Oleh karena itu, saya tidak terkejut ketika pada Agustus 2016, Menteri Keuangan mengungkapkan bahwa sekitar IDR 11.400 triliun yang dimiliki oleh pengusaha dan perusahaan Indonesia disimpan di luar negeri. Jumlah ini 5 kali lipat dari anggaran nasional saat ini dan sekitar setara dengan Produk Domestik Bruto (PDB) kita. Selain dari ekspor yang tidak dilaporkan atau dilaporkan dengan salah oleh pengusaha kita, sebagian besar keuntungan ekspor Indonesia pergi ke perusahaan asing dengan rekening di luar negeri. Hal ini terjadi karena sebagian besar nilai dari ekspor kita dikendalikan oleh perusahaan asing yang beroperasi di Indonesia. Perusahaan-perusahaan ini menjual sumber daya alam Indonesia. Mereka menggunakan jalan, pelabuhan, dan tenaga kerja dari rakyat kita. Namun, ketika mereka mendapatkan keuntungan, mereka tidak menyimpan pendapatan mereka di Indonesia. Selain itu, sebagian pengusaha Indonesia yang terlibat dalam aktivitas ekspor dan bisnis di sini juga memilih untuk menyimpan dan mentransfer sebagian dari keuntungan mereka ke luar negeri. Ini merupakan masalah yang signifikan bagi negara kita. Jika uang ini tidak tinggal di Indonesia, tidak dapat digunakan untuk membangun negara kita. Bank-bank kita tidak memiliki modal yang cukup untuk memberikan pinjaman yang dapat merangsang perekonomian kita. Efek multiplier ekonomi yang diharapkan yang dapat membangkitkan perekonomian Indonesia tidak terjadi. Apakah ini masalah baru? Jika melihat ke belakang, tampaknya aliran keluar kekayaan Indonesia telah menjadi masalah selama berabad-abad. Ini adalah masalah sistemik yang perlu kita akui dan kita tangani. Jika kita melihat kembali ke tahun 1950-an, kecuali selama periode kerusuhan, kegiatan ekspor-impor Indonesia menguntungkan. Tetapi siapa yang menjadi penerima manfaat dari keuntungan ini? Ketika kita kembali pada pidato Sukarno “Indonesia Menggugat,” menjadi jelas bahwa dia mengatasi masalah yang sama persis. Padahal saya menggunakan angka dalam dolar AS dan Rupiah, Sukarno menggunakan Guilder dalam argumennya. Isu inti yang diangkat Sukarno adalah aliran keluar kekayaan kita, masalah persisten yang ia rincikan secara elok dalam tulisannya: “Bagi imperialisme, Indonesia tak tertandingi – sebuah surga tak tertandingi di dunia mana pun untuk daya tariknya yang hebat. “Sekitar tahun 1870, pintu telah terbuka. Seakan didorong oleh angin yang semakin kencang, banjir banjir sungai, atau raungan keras dari pasukan yang menaklukkan sebuah kota, Hindia Belanda berubah menyusul persetujuan Agrarische Wet dan Suikerwet dari De Waal pada tahun 1870. Hal ini mengakibatkan aliran modal swasta ke Indonesia, memunculkan pabrik-pabrik gula, kebun teh dan tembakau, serta berbagai usaha lain termasuk tambang, kereta api, jalur trem, perkapalan, dan berbagai operasi manufaktur. “Bagi rakyat Indonesia, perubahan pasca-1870 hanyalah metode baru ekstraksi sumber daya. Bagi mereka, imperialisme lama dan modern tidak dapat dibedakan – keduanya hanya sebagai cara untuk menyerap kekayaan Indonesia ke luar negeri, melanjutkan pola eksploitasi ekonomi.” Saya baru-baru ini menemukan sebuah studi yang menunjukkan catatan resmi Belanda dari tahun 1878 hingga 1941. Dokumen-dokumen ini mendetailkan keuntungan dari ekspor Indonesia, simpanan Belanda di Indonesia, dan anggaran yang dialokasikan untuk upaya kolonisasi Belanda. Studi ini menunjukkan bahwa selama rentang waktu 63 tahun, Belanda mengakumulasi keuntungan senilai 54 miliar Guilder. Pada saat itu, jumlah ini setara dengan USD 22 miliar. Disesuaikan dengan nilai saat ini, itu akan menjadi sekitar USD 398 miliar, sebanyak USD 5,123 miliar hari ini – setara dengan IDR 66.599 triliun. Bung Karno pernah mengkritik aliran keluar kekayaan besar ini, yang ia lihat sebagai aliran modal dari Indonesia. Sebagai seseorang yang tidak berpendidikan formal dalam bidang ekonomi, saya menyebut ini sebagai “aliran keluar bersih kekayaan nasional” – kebocoran berlebihan sumber daya keuangan negara kita. Seringkali saya ditanya tentang mata uang Indonesia yang lemah dan harga-harga kebutuhan pokok yang fluktuatif. Jawabannya, meskipun sederhana, tampaknya menjadi sesuatu yang banyak elit dan ahli ekonomi Indonesia enggan untuk membicarakannya secara terbuka. Saya secara konsisten menyatakan bahwa kekayaan nasional kita tidak tinggal di dalam negeri. Ini adalah masalah mendasar. Kita membiarkan kekayaan kita disedot ke negara lain. Di bawah kondisi seperti ini, bagaimana kita bisa mengharapkan ekonomi kita berkembang? Bagaimana harga-harga bisa tetap stabil bagi warga kita jika kekayaan kita terus mengalir ke luar? Saya meminta maaf jika kata-kata saya terlalu jujur. Beberapa menyarankan agar saya “hanya menyoroti hal-hal positif,” sementara yang lain menyarankan, “Tuan Prabowo, tolong turunkan nada. Bicaralah dengan lembut.” Selama 15 tahun terakhir, setiap kali saya memiliki kesempatan untuk menyajikan data, saya selalu bertanya kepada audiens saya: “Apakah anda ingin saya berbicara dengan baik, atau apakah anda ingin mendengar kebenaran apa adanya? Apakah anda lebih suka kata-kata yang sopan, menghibur, atau kenyataan yang keras?” Mereka selalu menjawab, “Bicara apa adanya, Tuan Prabowo.” Menurut pendapat saya, para elit Indonesia belum menyampaikan apa sebenarnya yang terjadi. Mereka belum transparan kepada rakyat. Mengapa orang miskin semakin terpinggirkan? Mengapa orang kaya semakin kaya di Indonesia, sementara orang miskin semakin miskin? Mengapa petani kita tidak tersenyum saat panen? Bagaimana mungkin dalam sebuah negara yang telah merdeka selama lebih dari 75 tahun, masih ada guru kontrak yang hanya menghasilkan IDR 200.000 sebulan? Meskipun ada bantuan langsung dari Pemerintah Pusat dan Daerah, masih jauh dari mencukupi. Bagaimana ini bisa terjadi? Bagaimana mungkin sebagian besar keuntungan nasional kita mengalir ke luar negeri sementara elit diam? Puluhan ribu triliun Rupiah yang seharusnya berada di Indonesia disimpan di luar negeri, namun elit Indonesia tidak berupaya keras untuk mengembalikan dana-dana ini. …
National Strategic Challenge: The Net Outflow of National Wealth
